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 近年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)和“宜居村莊”、“生態(tài)文明村”建設(shè)的全面鋪開(kāi)，新興縣的農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但在農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題上仍存在不足:“村容整潔”是重要內(nèi)容之一。農(nóng)村生活垃圾處理已成為當(dāng)前工作中一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。
從去年開(kāi)始，新興縣在全縣推行農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，引進(jìn)市場(chǎng)化要素參與農(nóng)村生活垃圾處理，取得了一定成效。今年6月份，新興視窗編輯部聯(lián)合新興縣城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)組成調(diào)研組，深入全縣12個(gè)鎮(zhèn)，按“找差距、找問(wèn)題、找困難”的思路，對(duì)新興縣農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題展開(kāi)摸底調(diào)查。
從今天起，本報(bào)將推出探尋“垃圾圍村”解決之路系列報(bào)道，今日推出首篇，敬請(qǐng)垂注。
據(jù)了解，目前新興縣農(nóng)村生活垃圾的處置方式主要有三種模式，分別是集中處理模式，集中堆放模式和焚燒漚肥處理模式。對(duì)于各村而言，農(nóng)村生活垃圾的處理模式都是村內(nèi)根據(jù)自身實(shí)際情況而定的。
記者連日走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，新興縣村級(jí)垃圾收集及保潔工作處于發(fā)展不平衡狀態(tài)。有些村聘有人員對(duì)村道及公共區(qū)域進(jìn)行保潔，垃圾統(tǒng)一清掃到垃圾收集點(diǎn)，然后由鎮(zhèn)或村安排轉(zhuǎn)運(yùn)：如簕竹鎮(zhèn)的良洞、石頭沖，六祖鎮(zhèn)的龍山塘，稔村鎮(zhèn)的壩塘，太平鎮(zhèn)的悅塘、社圩等；有些村僅建有垃圾收集點(diǎn)，但未能聘請(qǐng)專(zhuān)人進(jìn)行公共區(qū)域的保潔，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)也不及時(shí)；有些村雖建有垃圾收集點(diǎn)，公共區(qū)域基本未能落實(shí)保潔機(jī)制，垃圾清運(yùn)基本采用群眾自行填埋處理。
“村容村貌的維護(hù)主要看是否有專(zhuān)人保潔，村保潔工作做到位，村容村貌就不會(huì)差。”對(duì)于村容村貌的維護(hù)，新興縣城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人提出了這樣的看法。簕竹鎮(zhèn)良洞村集體經(jīng)濟(jì)出資聘請(qǐng)保潔員在人們的印象中，城市都有環(huán)衛(wèi)工人對(duì)街道進(jìn)行清掃、保潔，而廣大農(nóng)村的環(huán)境保潔基本上處于空白狀態(tài)。然而，簕竹鎮(zhèn)良洞村實(shí)現(xiàn)環(huán)境小區(qū)式的管理，讓村民過(guò)上了城市般的生活。“我們主要依靠村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)支付保潔員工資及垃圾清運(yùn)費(fèi)用，保潔工作到位，垃圾清運(yùn)及時(shí)，我們村的環(huán)境變得更干凈了。”簕竹鎮(zhèn)良洞村支書(shū)、主任秦木養(yǎng)高興地說(shuō)。
據(jù)了解，良洞村委每年都會(huì)拿出10萬(wàn)元聘請(qǐng)保潔員、保安隊(duì)員、花草樹(shù)木管理員等強(qiáng)化村莊日常管理，實(shí)現(xiàn)了村生活垃圾處理“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”。據(jù)秦木養(yǎng)介紹，目前良洞村已建5間垃圾屋、7個(gè)垃圾池、3個(gè)污水處理池，搬遷村內(nèi)豬、雞養(yǎng)殖區(qū)20處，徹底實(shí)現(xiàn)了人畜分離。
如今，良洞村建立農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制已有10年之久，村容村貌不斷提升。“我們聘請(qǐng)了2個(gè)保潔員，每天對(duì)5公里長(zhǎng)的村主干道進(jìn)行清掃。每周一次，并把在村里收集的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。”秦木養(yǎng)說(shuō)。
“我們探索生態(tài)文明村的發(fā)展模式分三個(gè)階段，其中第二階段就是綠化、凈化村莊，改善村中的居住和生活環(huán)境。”秦木養(yǎng)介紹，從2004年至2009年，良洞村不斷擴(kuò)容提質(zhì)：環(huán)境改造，在村內(nèi)實(shí)施“雨污分流”；垃圾處理，在不影響村民日常生活的閑置地建造垃圾屋和垃圾池，由村委會(huì)負(fù)責(zé)清運(yùn)。
此外，良洞村還先后制定《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生管理規(guī)定》等規(guī)章制度，建立健全門(mén)前“三包”和村民共同保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。
稔村鎮(zhèn)壩塘村鄉(xiāng)賢企業(yè)助力建保潔隊(duì)伍“2010年之前，垃圾幾乎滿(mǎn)天飛，尤其是學(xué)校附近的場(chǎng)地，學(xué)生環(huán)保意識(shí)較薄弱，隨地扔垃圾的現(xiàn)象普遍存在。”提及村內(nèi)以前的村容村貌，稔村鎮(zhèn)壩塘村支書(shū)、主任崔松和連連感嘆，現(xiàn)在的環(huán)境有了很大的好轉(zhuǎn)，村道里極少見(jiàn)到垃圾。
據(jù)了解，從2010年開(kāi)始，壩塘村啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，積極探索農(nóng)村垃圾處理模式。截至目前，全村建立垃圾收集點(diǎn)28個(gè)，購(gòu)置手推保潔車(chē)8輛，聘用農(nóng)村保潔員8名，其中6名保潔員負(fù)責(zé)對(duì)村里的主干道進(jìn)行清掃，2名保潔員負(fù)責(zé)將垃圾收集點(diǎn)的垃圾運(yùn)輸?shù)芥?zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。
崔松和告訴記者，壩塘村生活垃圾處理的工作思路是堅(jiān)持“戶(hù)清掃，村集中”的原則，立足本村實(shí)際情況，不斷探索農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式。“我們鄉(xiāng)賢企業(yè)翔順集團(tuán)對(duì)村容村貌的建設(shè)大力支持，目前保潔員的工資均由翔順集團(tuán)贊助的資金出資，這樣一來(lái)，村容環(huán)境有了明顯的改善，提高了村民的生活質(zhì)量。”
據(jù)了解，自2010年以來(lái)，廣東翔順集團(tuán)有限公司每年都會(huì)給壩塘村捐資約130萬(wàn)元，主要用于宜居壩塘的建設(shè)、溫州保潔、自然村村干部補(bǔ)貼及資助60歲以上的孤寡老人。“每年用于村內(nèi)垃圾處理、村里環(huán)境保潔的大概是12萬(wàn)元。”崔松和說(shuō)。
“保潔工作做到位了，人們也就更加自覺(jué)了。”崔松和告訴記者，在試行聘請(qǐng)保潔員的同時(shí)，村委會(huì)也加大環(huán)保知識(shí)的宣傳力度，如在黨員、村民代表會(huì)議上強(qiáng)調(diào)各村民小組要自覺(jué)做好本小組的保潔工作，以放電影演出或者運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，向村民宣傳環(huán)保知識(shí)。
崔松和認(rèn)為，治理農(nóng)村垃圾沒(méi)有農(nóng)民的支持與參與，單靠政府號(hào)召、政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，壩塘村先后制定了《村規(guī)民約》和《衛(wèi)生管理規(guī)定》等，責(zé)任落實(shí)到每家每戶(hù)，實(shí)行“門(mén)前三包”制度；公共衛(wèi)生地方由專(zhuān)人每天進(jìn)行打掃，做到日產(chǎn)日清；引導(dǎo)和幫助農(nóng)民重點(diǎn)解決稻草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境的整潔衛(wèi)生。
崔松和認(rèn)為，相比治理，如何從源頭上減少垃圾顯得更加重要。“這就要求提高村民的環(huán)保意識(shí)了，能不扔則不扔，能循環(huán)利用則用起來(lái)。只有這樣，才是真正做到了環(huán)保。”
太平鎮(zhèn)悅塘村垃圾治理基金提供資金保障走進(jìn)太平鎮(zhèn)悅塘村內(nèi)，記者看到潔凈的水泥路直通至村民家門(mén)口，行走于寬敞整潔的村道中，一幅幅生態(tài)文明美景讓人傷心悅目。“這是村容村貌變化的最好印證，現(xiàn)在村道變得整潔了，村里居住環(huán)境更加宜人。”悅塘村支書(shū)、主任伍樹(shù)熊告訴記者，村容村貌的轉(zhuǎn)變得益于成立了環(huán)境整治基金會(huì)。
悅塘村環(huán)境整治基金會(huì)設(shè)有垃圾治理基金，該基金由鄉(xiāng)賢捐資及村民每人每月收取1元構(gòu)成，主要用于解決農(nóng)村生活垃圾保潔費(fèi)用。據(jù)伍樹(shù)熊介紹，悅塘村環(huán)境整治基金會(huì)成立于今年4月，截至目前共籌集資金約3萬(wàn)元，其中村民籌資約6000元，鄉(xiāng)賢捐資約24000元。大多數(shù)村民對(duì)于每人每月收取1元垃圾費(fèi)的做法很支持，熱情很高，村民小組隊(duì)長(zhǎng)上門(mén)收取時(shí)，村民們都很自覺(jué)、樂(lè)意繳交。基金會(huì)由威信較高的鄉(xiāng)賢等組成的專(zhuān)門(mén)管理小組進(jìn)行管理，保證了基金會(huì)運(yùn)作的透明化和規(guī)范化，真正做到取之于民、用之于民。
伍樹(shù)熊告訴記者，除了垃圾治理基金的資金保障外，從今年5月份起，每個(gè)村民小組都選出了一個(gè)義務(wù)保潔員，負(fù)責(zé)村民小組內(nèi)的環(huán)境保潔工作。“目前來(lái)看，12個(gè)義務(wù)保潔員大多由生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)或許村內(nèi)較有威信的村民等構(gòu)成，他們主要起到了監(jiān)督的作用，起碼能提高村民的環(huán)保意識(shí)。”
據(jù)伍樹(shù)熊介紹，義務(wù)保潔員主要?jiǎng)訂T村民將垃圾倒進(jìn)垃圾池，并負(fù)責(zé)監(jiān)督公共場(chǎng)所的衛(wèi)生情況。“現(xiàn)在還是試行階段，結(jié)合實(shí)際工作量及效果，我們考慮年底給他們發(fā)放一些獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。”伍樹(shù)熊說(shuō)。
此外，悅塘村的生活垃圾清運(yùn)也相當(dāng)及時(shí)。“除了12個(gè)義務(wù)保潔員，我們還聘請(qǐng)了另一名保潔員，他的職責(zé)主要負(fù)責(zé)清運(yùn)村里的垃圾到指定的垃圾回收池。”伍樹(shù)熊介紹說(shuō)，村里生活垃圾的清運(yùn)由專(zhuān)門(mén)的保潔員負(fù)責(zé)，該保潔員工資為2200元/月，由垃圾治理基金出資聘請(qǐng)，約每隔2日清運(yùn)一次村里的垃圾。
伍樹(shù)熊表示，目前悅塘村雖然已經(jīng)突破了“垃圾圍村”困局，但是垃圾治理問(wèn)題仍有待加強(qiáng)。為此，悅塘村還制定了《村民衛(wèi)生公約》，落實(shí)衛(wèi)生保潔責(zé)任，充分激發(fā)村民的主體意識(shí)。